Gestión de Neumáticos Fuera de Uso (NFU) en Perú y cómo “Vulcanizadora OTR 5S” te ayuda a cumplir (y ahorrar)
Índice
Qué es un NFU y por qué importa
Principios: REP, responsabilidad compartida y “quien contamina paga”
Marco legal vigente (línea de tiempo)
Actores y responsabilidades (productor, generador, distribuidor/comercializador, EO-RS)
Categorías de NFU y metas anuales de recolección/valorización
Prohibiciones expresas y buenas prácticas de acopio
Cómo funciona un Sistema de Gestión de NFU (individual/colectivo)
Procedimiento práctico en planta OTR 5S (paso a paso)
Valorización: reencauche/reparación OTR y otras rutas (material/energética)
Fiscalización y sanciones (OEFA)
Entrega de NFU a OTR 5S: modalidades y trazabilidad
Preguntas frecuentes
1) Qué es un NFU y por qué importa
Neumático fuera de uso (NFU): neumático del que el usuario (persona natural o jurídica) se desprende o debe desprenderse al finalizar su vida útil. La gestión adecuada evita riesgos de incendio, emisiones, vectores y libera espacio en operaciones mineras/industriales.
2) Principios: REP, responsabilidad compartida y “quien contamina paga”
Responsabilidad Extendida del Productor (REP): el productor (fabricante/importador) asume responsabilidades posindustrial y posconsumo: recolección, transporte, acondicionamiento y valorización ambientalmente adecuada.
Responsabilidad compartida: productores, su cadena comercial, generadores, operadores y municipalidades comparten roles diferenciados.
“Quien contamina paga”: principio que ancla la obligación de prevenir, reparar y asumir costos ambientales.
Estos principios se insertan en la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (DL 1278) y su Reglamento.
3) Marco legal vigente (línea de tiempo)
24/04/2017 – DL 1278 (Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos).
21/12/2017 – DS 014-2017-MINAM (Reglamento).
09/01/2022 – DS 001-2022-MINAM (modifica el Reglamento del DL 1278).
26/07/2021 – DS 024-2021-MINAM: Régimen Especial de Gestión y Manejo de NFU (segundo régimen especial de bienes priorizados).
25/02/2022 – Resolución de Consejo Directivo OEFA N.° 00002-2022-OEFA/CD: tipifica infracciones y fija escalas sancionatorias por incumplimiento del Régimen de NFU.
4) Actores y responsabilidades (resumen operativo)
Productor (fabricante/importador):
Diseña, implementa y administra sistemas de manejo (individual o colectivo).
Presenta Plan de Manejo de NFU al MINAM y cumple sus metas.
Informa a clientes/distribuidores; publica lineamientos; presenta Declaración Anual del Productor.
Generador (empresas usuarias, minas, constructoras, flotas, etc.):
Minimiza, segrega y almacena NFU; los entrega al sistema (directo) o a EO-RS encargados (indirecto).
Si corresponde, reporta Declaración Anual de Manejo de Residuos vía SIGERSOL (no municipal).
Distribuidores/comercializadores:
Habilitan puntos de acopio gratuitos, entregan NFU a sistemas autorizados y realizan difusión.
Operadores (EO-RS):
Recolección/transporte, acondicionamiento y/o valorización con autorizaciones vigentes e inscripción en el Registro Autoritativo EO-RS.
Remiten al MINAM su Declaración Anual de Manejo de NFU (SIGERSOL).
5) Categorías de NFU y metas anuales
Categorías del DS 024-2021-MINAM
Categoría A: aro < 25" (típicamente livianos/comerciales).
Categoría B: aro ≥ 25" (OTR y pesados). llantasyaros.pe
Metas mínimas de recolección y valorización (porcentaje sobre lo colocado el año previo):
Categoría A: 2024 → 13%; 2025 → 15%; 2026 → 20%.
Categoría B: 2024 → 10%; 2025 → 20%; 2026 → 25%.
En Categoría A la valorización prioriza reencauche u otras actividades que prolonguen vida útil; en Categoría B se reconoce reparación como forma de valorización aplicable a metas.
6) Prohibiciones expresas y buenas prácticas
Prohibido abandonar/enterrar NFU (espacios públicos o privados), quemarlos o usarlos como combustible sin cumplir normativa de emisiones.
Buenas prácticas de acopio en obra/planta: piso firme, bajo techo o cubierto, control de lixiviados, orden por tamaño/estado, señalización y control de incendios.
7) Sistemas de Gestión de NFU (individual o colectivo)
Un Sistema de Gestión organiza y garantiza la recolección, logística inversa y valorización; formula y ejecuta el Plan de Manejo NFU aprobado por MINAM. Debe facilitar la entrega de NFU mediante mecanismos propios o asociados (puntos de acopio, alianzas con distribuidores/comercializadores/municipalidades) y asegurar su entrega a actividades económicas u operadores de residuos autorizados.
Contenido operativo mínimo del Plan de Manejo NFU (en la práctica):
Línea base (colocación por categoría, geografía y canales).
Diseño de puntos de acopio y rutas de recolección (propias/terceros).
Contratos/Acuerdos con EO-RS y actividades económicas (reencauche/reparación).
Metas por categoría y año; indicadores y reportes (incluida Declaración Anual).
Procedimientos de trazabilidad (guías, pesajes, manifiestos, comprobantes SUNAT).
Programa de difusión y sensibilización.
8) Procedimiento práctico en planta Vulcanizadora OTR 5S (paso a paso)
8.1 Recepción y clasificación
Verificación documental (cliente, origen, equipo, medida: p.ej. 26.5R25).
Clasificación OTR: reparables (roturas, cortes, separaciones controlables) vs. no valorizables; registro fotográfico, pesaje y asignación de código.
8.2 Seguridad y almacenamiento
Zona techada, señalizada, sin fuentes de ignición; apilado seguro; control de mosquitos/agua estancada. (Buenas prácticas coherentes con el régimen de NFU y lineamientos sectoriales).
8.3 Rutas de valorización OTR (Categoría B)
Reparación (parches estructurales, reemplazo de cables, vulcanización en caliente/frío): cuenta para metas de valorización de categoría B.
Reencauche OTR: técnicamente posible en algunos tamaños/condiciones; la norma reconoce la reparación en B para metas; el reencauche se prioriza en A. (Para OTR, enfocar documentación como “reparación”).
Otras salidas (cuando no es viable reparar): valorización material (triturado/granulado para suelos/asfaltos) o energética en instalaciones con permisos de emisiones.
8.4 Trazabilidad y evidencias
Guías, facturas y contratos con tonelajes o anexos con tarifa por tonelada cuando el comprobante no indique peso (para acreditar recolección/valorización).
Reportes consolidados por categoría A/B y destino (actividad económica u EO-RS).
8.5 Declaraciones
Si actúas como operador: Declaración Anual de Manejo de NFU (SIGERSOL).
Si actúas como productor (importador/fabricante): Declaración Anual del Productor y cumplimiento de metas.
9) Valorización: qué acepta la norma y cómo documentarlo
La valorización material y/o energética es prioritaria frente a la disposición final; la reparación y el reencauche (según categoría) se consideran formas de valorización que prolongan la vida útil. Documenta siempre el flujo con comprobantes SUNAT/contratos para acreditar metas.
10) Fiscalización y sanciones (OEFA)
OEFA aprobó (25/02/2022) la tipificación de infracciones y escalas de sanciones por incumplimientos del régimen NFU (p.ej., no entregar al sistema, abandono/entierro, quema, manejo sin autorizaciones). Mantén procedimientos y evidencia al día para evitar sanciones.
11) Entrega de NFU a OTR 5S: modalidades y trazabilidad
Entrega directa en nuestras instalaciones (con cita y disponibilidad).
Recojo coordinado en operación remota/obra/mina, según evaluación técnica y de seguridad.
Puntos de acopio en clientes/aliados (según acuerdo).
Estas modalidades se alinean con lo que la norma permite a los sistemas de manejo, distribuidores y generadores (facilitar entrega, logística inversa y acuerdos).
12) Preguntas frecuentes
¿Cómo sé si mi llanta OTR califica para “reparación” (B)?
Se evalúa integridad de carcasa, talones y zonas con cables expuestos; la reparación documentada es la ruta de valorización reconocida para B a efectos de metas.
¿Qué papeles necesito para acreditar la meta?
Comprobantes SUNAT (facturas/guías) y/o contrato que indique toneladas si el comprobante no las consigna, más registros de entrega a la actividad económica (reparación/reencauche) u EO-RS.
¿Puedo quemar NFU como combustible sin más?
No. La quema y el uso como combustible sin cumplir la normativa de emisiones están prohibidos.